[1999] La figura e l'attività del Difensore Civico in Lombardia

Gruppo di ricerca: Giuseppe Gario (project leader), Paola Bellaviti, Luciano Salomoni

Committente: Consiglio Regionale della Lombardia, D.G. Programmazione e Relazioni Esterne

Periodo di svolgimento: settembre 1998 - ottobre 1999

Dati di pubblicazione: Consiglio Regionale della Lombardia – IReR, La difesa civica locale in Lombardia: disciplina giuridica e prassi di intervento, Milano, Guerini e Associati, 2000 (Collana Studi e ricerche)

Il rapporto presenta i materiali della ricerca condotta sullo sviluppo dell’istituto di difesa civica negli enti locali della Lombardia nell’ambito di un progetto regionale di potenziamento del ruolo del difensore civico.
Gli obiettivi della la ricerca sono i seguenti:
- costruire, a fronte dell’esperienza ormai maturata, un quadro di conoscenze sulla funzione del difensore civico sia sul piano concettuale e normativo, così come configurato dalla disciplina di regolamentazione dell’organo adottata dagli enti locali, sia, soprattutto, sul piano dell’effettività di esercizio, ovvero della concreta articolazione dell’attività dei difensori civici nella pratica;
- prospettare delle possibili linee di intervento per il potenziamento della funzione, coinvolgendo i difensori civici locali in una attività di discussione e confronto collettivo sui principali temi e problemi emergenti dall’analisi, raccogliendo in questo modo direttamente le conoscenze, i punti di vista e le proposte dei difensori civici circa le soluzioni adottabili.
Ad una finalità analitico-conoscitiva, la ricerca affianca, quindi, una dimensione progettuale. I due filoni di indagine, che evidentemente rinviano alla classica distinzione fra teoria e prassi, sono stati sviluppati - per la differenza di fonti, metodologia, obiettivi - indipendentemente l’uno dall’altro e costituiscono due materiali autonomi: d’altra parte è proprio la loro lettura associata ad offrire un quadro il più esaustivo possibile sullo "stato dell’arte" della difesa civica in Lombardia, sui suoi problemi e prospettive (98.04; IST/26).