/Abstract delle ricerche IReR
Gruppo di ricerca: Federico Rappelli (project leader); Silverio Guanti; Francesco Saverio Abate.
Committente: Regione Lombardia, D.G. Giovani, Formazione professionale, Lavoro e Sport
Periodo di svolgimento: 1997
Dati di pubblicazione: IReR - Rapporto di ricerca
Obiettivo principale era quello di effettuare una rassegna delle modalità con le quali erano gestiti, soprattutto sotto il profilo amministrativo, i centri di formazione professionale che operavano con la Regione Lombardia o perché a gestione diretta o perché convenzionati e a reperire delle linee guida per i comportamenti in ambito fiscale dei centri stessi. Date le premesse, la ricerca è stata suddivisa in due parti: nella prima, ci si è concentrati sugli aspetti istituzionali ed organizzativi della vita amministrativa dei CFP, con particolare attenzione al tema dei rapporti di lavoro; sempre nella prima parte è stato proposto un approccio al bilancio di esercizio in linea con lo schema di decreto legislativo della cosiddetta "commissione Zamagni", proposta che andava nella direzione della costruzione di un sistema di controllo di gestione dei CFP; veniva inoltre ipotizzata la certificazione dei bilancio dei centri da parte di società di revisione. Nella seconda parte, invece, l'attenzione è stata puntata sulla disciplina fiscale, con approfondimenti sul tema dell'IVA, delle imposte dirette e sulla categoria delle Onlus; una parte del lavoro è stata dedicata al tema della fiscalità in ambito FSE. Infine, un capitolo è stato dedicato ad una rassegna degli adempimenti contabili degli operatori. Per rendere il lavoro il più possibile una sorta di guida operativa, per la prima sezione sono state svolte interviste in profondità ad alcuni testimoni privilegiati scelti tra i direttori ed i responsabili amministrativi di centri di formazione professionale. E' stata poi esaminata documentazione sia italiana sia europea (in particolare di provenienza Comunitaria). Il lavoro svolto si configura come una rassegna critica delle principali problematiche che i CFP si trovano ad affrontare nel corso della loro attività, sotto il profilo amministrativo e fiscale. La struttura del rapporto vuole essere anche un supporto operativo e una parte del lavoro è dedicata esplicitamente alla disamina di una proposta di bilancio d'esercizio secondo le indicazioni della cosiddetta "Commissione Zamagni". E' stato anche preso in esame un software dedicato alla gestione amministrativa delle attività. Nessuno sviluppo previsto, anche alla luce dei rilevanti cambiamenti intervenuti nella normativa del settore (98.03; INF/21).